近来分布式光伏发展势头强劲,光伏但是业疾业资电价补贴却依旧是光伏企业们的一块心病。日前,呼完晶科能源相关负责人在接受采访时坦言,善电虽然新的价补分布式电源发展政策给光伏企业带来利好,可由于政策的贴解不完善性,尤其是困行电价补贴政策落后,使利好政策很难在短期内对光伏企业产生实际作用。光伏对于晶科的业疾业资“抱怨”,有相关人士将其解读为是呼完光伏企业开始向上施压。
去年10月,善电国家电网发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的价补意见》,表示要免费接10千伏及以下电压等级且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的贴解分布式光伏发电项目入网,多余电可以卖给电网。困行随后,光伏在今年2月,国家电网又将这一特殊待遇的范围扩大到所有类型分布式电源。
对于遭受“并网难”折磨多年的光伏等产业而言,终于找到了救命稻草,从去年末开始,山东、北京、天津、上海、河北等多个省市曝出分布式光伏并网的消息。看似风风火火的行业发展形势下,却潜藏着企业们的无奈。
晶科能源表示,国家电网的服务意见确实给投入资金人和参与者信心和投入资金热情,但政策细化不够,很难形成参考体系。“现在出台的政策或意见多为大方向性,可对于建成后的发电管理、质量控制措施、技术评定标准、电网接入流程,以及较重要的不同地区的电价补贴标准等具体细则并未明确,这让企业操作起来可参考度不高。”晶科能源大部分国家品牌总监钱晶表示。
其实,对于光伏设备制造企业而言,在海外遭遇严峻的欧美双反之后,国内市场自然成了他们的依靠。然而,在国内,由于电价低,电价补贴又不健全,使下游分布式光伏电站很难短期内形成气候。
今年3月,国家发改委下发了《关于完善光伏发电价格政策的通知》(征求意见稿),其中规定,对分布式光伏发电实行按照发电量补贴的政策,补贴标准为每千瓦时0.35元。对此,业界普遍反映该补贴价低于预期,会降低投入资金者收益和投入资金积较性。
钱晶认为,分布式光伏电站投入资金回报周期长,以上海地区为例,一套20千瓦的系统,约5年能收回投入资金成本,这还是在未来常规电费不涨的假设下。“所以只要补贴标准落实,补贴及时发放到位,配套的法律和管理政策完善,分布式的投入资金回报率还是相当可观的。”
事实上,渴望完善电价补贴政策已成为光伏企业们的共同诉求。赛维LDK总裁兼CEO佟兴雪认为,光伏危机是暂时的,但能源危机是长期的。他希望国家尽快完善相关政策,加快启动国内光伏应用市场。
卓创资讯新能源分析师李祾譞表示,近日来,欧洲双反动作频频,一则欧盟同意对产中国的太阳能电池板征收平均税率或为47%惩罚性关税的消息更是加重了中国光伏企业的压力。所以这一次光伏企业呼吁电价补贴政策,也是希望能够引起国内相关部门重视,并对产业政策进行完善,以尽快转化成相关企业的实际利好,帮助企业扭转现在的颓势。
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